Tender stages
Depending on the procedure type there are next tender stages present:
Enquiry period
Даний етап окремо виділений лише в Допорогових закупівлях. У всіх інших типах закупівель період уточнень входить в етап подачі пропозиції.
На цьому етапі, зареєстровані користувачі можуть:
- звертатись до Замовника із запитаннями
- подавати вимоги про усунення порушень, щодо умов тендеру
Call for proposals
На цьому етапі учасники можуть:
- подавати пропозицію
- звертатись до Замовника із запитаннями
- подавати вимоги про усунення порушень, щодо умов тендеру
- подавати скарги до Антимонопольного комітету України, щодо умов тендеру
Prequalification
Присутній в наступних процедурах:
- відкриті торги з публікацією на англійській мові
- конкурентний діалог
- ЕСКО процедура
На цьому етапі Замовник проводить попередню кваліфікацію пропозицій учасників на предмет їх відповідності кваліфікаційним критеріям визначених в тендерній документації.
Замовник, або допускає учасника до етапу Аукціону (або на другий етап Конкурентного діалогу), або дискваліфікує його від подальшої участі.
Prequalification (complaint period)
Довідка
На діаграмі етапів на сторінці тендеру, етап "Прекваліфікація (період оскарження)" окремим блоком не відображаться. Про початок періоду оскарження, користувач буде повідомлений відповідним інформаційним вікном на діаграмі.
Після закінчення етапу Прекваліфікації, наступає період оскаржень його результатів, що триває 5 днів.
На цьому етапі учасники можуть:
- подавати вимоги до Замовника, або скарги до Антимонопольного комітету України, щодо рішення Замовника про недопущення учасника до аукціону (дискваліфікацію)
Auction
На цьому етапі, учасники приймають участі в Аукціоні. Протягом аукціону учасники можуть понижувати свої пропозиції.
Посилання на аукціон буде надіслано учаснику на його електронну адресу, а також буде доступне в блоці лота Тендеру у відповідному полі:
Про те, як приймати участь в аукціоні дивіться відео з інструкцією від Prozorro за посиланням
Порада
Зверніть увагу, що в аукціоні останнім робить ставку той учасник, що має найменшу цінову пропозицію.
Тобто, якщо Ваша цінова пропозиція є найменшою серед інших учасників, то Ви буде робити понижуючу ставку останнім.
І в цьому є великі переваги, а саме те, що на момент вашої черги робити оновлену ставку в рамках раунду Аукціону, Вам будуть відомі оновлені ставки інших учасників, а отже Ви зможете понизити свою пропозицію відповідно до переможного (найменшого) рівня.
Якщо за результатами раунду, Ваша ставка буде більшою за ставку будь-якого іншого учасника, то у Вас вже не буде можливості подавати ставку останнім, так-як така перевага перейде відповідно до учасника з найменшою ціною пропозиції.
Qualification
Найменша ціна пропозиції назавжди є гарантією перемоги в тендері (лоті) оскільки окрім ціни, учасник повинен бути кваліфікованим Замовником як такий, що відповідає всім кваліфікаційним критеріям визначених в тендерній документації, а також вимогам визначеним Законом.
За результатами аукціону, пропозиції учасника ранжуються від найменшої до найбільшої цінової пропозиції.
Замовник послідовно перевіряє отримані документи пропозицій учасників в послідовності від найменшої запропонованої ціни до найвищої.
Якщо пропозиція Учасника з найменшою ціною відповідає вимогам Замовника та іншим кваліфікаційним критеріям, визначеним Законом, такий учасник оголошується Переможцем. Якщо не відповідає, Замовник відхиляє таку пропозицію і оцінює наступну.
Чому учасник повинен повторно перевірятися на кваліфікацію, якщо він вже був кваліфікованим на етапі Прекваліфікації (для окремих процедур)?
Один із прикладів можна навести наступний:
Після аукціону, Учасник, котрого визначили переможцем, може завантажувати до своєї пропозиції додаткові документи (довідки), відповідно до статті 17 Закону України «Про Публічні закупівлі».
Наприклад - довідка про несудимість, довідка про відсутність боргів зі сплати податків, інші.
Ці документи перевіряються Замовником на предмет їх відповідності Закону та тендерній документації. За результатами перевірки, Учасник, котрого було обрано переможцем, може бути дискваліфікованим. В такому випадку замовник перейде до кваліфікації іншого учасника з найнижчою ціною для визначення переможця.
Іншим прикладом може бути те, що Змовник не доглядів, провів преквалфікацію частково, досконально не перевірив кваліфікацію учасників на етапі Прекваліфікації і тому повторно проводить кваліфікацію учасників після аукціону.
Або Замовник свідомо допустив максимально можливу кількість учасників на Аукціон з ціллю максимального пониження вартості своє закупівлі за рахунок великої конкуренції.
В любому випадку, Замовник завжди має право дискваліфікувати учасника після аукціону. В той же час учасники мають право оскаржити свою кваліфікацію
На цьому етапі учасники можуть:
- подавати вимоги до Замовника, щодо своєї дискваліфікації
- подавати скарги до Антимонопольного комітету України можливо лише після обрання переможця тендеру (лоту)
Contract signing
Даний етап наступає після того, як на попередньому етапі Кваліфікації Замовником було обрано переможця.
Тендер буде завершений лише у випадку підписання Договору з учасником-переможцем.
Статус договору з учасником відображається в блоці Договір на сторінці тендеру.
На цьому етапі, учасники можуть:
- подавати вимоги до Замовника, щодо своєї дискваліфікації, або щодо визначення переможця
- подавати скарги до Антимонопольного комітету України, щодо своєї дискваліфікації, або щодо визначення переможця
Окремо, учасник-переможець може:
- завантажувати до своєї пропозиції додаткові документи (довідки), відповідно до статті 17 Закону України «Про Публічні закупівлі».