Запит пропозицій у Prozorro Market за новими правилами: що змінила постанова №33 для постачальників

З 26 січня 2026 року діє постанова Кабміну №33 від 14.01.2026, яка переписала частину Порядку формування та використання електронного каталогу (постанова №822). Для постачальників, які працюють із запитами пропозицій (ЗПП) у Prozorro Market, це найпомітніша зміна правил за останній час.

Головне: найнижча ціна більше не означає автоматичну перемогу. Замовник тепер розглядає пропозицію переможця по суті — так само, як у відкритих торгах, — і може її відхилити.

Закупівлі, розпочаті до 26 січня, завершуються за попередніми правилами.

Як тепер проходить ЗПП

1. Подання ціни. Замовник дає на подання пропозицій щонайменше 2 робочі дні з моменту оголошення запиту. Саме подання пропозиції вважається підтвердженням того, що ваш товар відповідає вимогам запиту.
2. Оцінка. Система автоматично ранжує пропозиції за ціною.
3. Розгляд економічно вигідної пропозиції. Замовник має на це до 2 робочих днів, а з обґрунтуванням — до 5 робочих днів. Про продовження строку він публікує повідомлення в системі протягом одного дня.
4. Рішення. Замовник визначає переможця, система автоматично формує протокол і повідомлення про намір укласти договір.
5. Договір — не пізніше ніж через 5 календарних днів після повідомлення про намір, а за обґрунтованої потреби — до 10 календарних днів.

Якщо пропозицію першого постачальника відхилили, замовник переходить до наступної за ціною — у тому самому порядку і строки.

За що відхилять пропозицію на етапі розгляду

Замовник зобов’язаний відхилити економічно вигідну пропозицію, якщо постачальник:

• пропонує товар, країна походження якого — Російська Федерація, Республіка Білорусь або Іран (детальніше — у нашій окремій новині);
• подав дві чи більше пропозицій в одному запиті.

Замовник має право відхилити пропозицію, якщо постачальник не виконав попередній договір саме з цим замовником, договір через це розірвали достроково із застосуванням штрафів чи відшкодуванням збитків, і це підтверджено рішенням суду. Така підстава діє протягом трьох років від розірвання договору.

За що відхилять переможця

Після визначення переможця його пропозицію відхилять, якщо він:

1. не підписав договір на умовах запиту та проєкту договору у визначений строк;
2. не надав забезпечення виконання договору вчасно (якщо замовник його вимагав);
3. письмово відмовився укладати договір на цих умовах.

Рішення про відхилення з причинами замовник публікує протягом одного робочого дня.

Чого замовник не може вимагати

Запит пропозицій не може містити вимог до постачальника чи документів, яких немає в Порядку, і не може обмежувати нижню межу ціни. Умови договору мають збігатися з умовами запиту та вашою пропозицією — змінити можна лише в бік зменшення ціни або для приведення обсягу до кратності упаковки.

Нова підстава для відміни запиту

Замовник може відмінити ЗПП, якщо виявив порушення законодавства, які неможливо усунути. Описати ці порушення він зобов’язаний, а застосувати таку підставу може лише до завершення строку подання пропозицій.

Відповідальність за відмову від договору

Відмови підписувати договір тепер мають наслідки. Замовник може подати на постачальника звернення про порушення, а за кілька підтверджених порушень постачальнику блокують подання пропозицій на 90 днів, а за систематичне невиконання договорів — виключають з каталогу.

Що зробити постачальнику

1. Подавайте лише ті пропозиції, які готові виконати. Відмова від договору після перемоги тепер може закінчитися блокуванням.
2. Перевіряйте країну походження товару до подання пропозиції.
3. Одна пропозиція на один запит — друга автоматично стане підставою для відхилення.
4. Підготуйте забезпечення виконання договору заздалегідь, якщо його вимагає замовник.

Пройти кваліфікацію у відборі та подавати пропозиції в запити Prozorro Market можна через izi.trade — як це зробити, ми розповіли в статті про відбори та запити пропозицій. Як рахується ціна пропозиції без ПДВ у ЗПП — читайте в окремому матеріалі.

---

Під час підготовки матеріалу використано інформацію: Інфобокс Prozorro — «Роз’яснення щодо змін до Постанови №822», 26.01.2026. Нормативні акти: постанова КМУ №33 від 14.01.2026, постанова КМУ №822 від 14.09.2020.