З 1 липня 2026 року ціну в тендерній пропозиції подають без ПДВ: що це змінює для учасників
Постанова КМУ №132: у тендерах і Prozorro Market ціна пропозиції подається без ПДВ, а податок додається в договорі. Пояснюємо, що змінилося для учасників.
З 1 липня 2026 року діє постанова Кабміну №132 від 05.02.2026. Вона змінила дві ключові для постачальників постанови: №1178 (Особливості закупівель під час воєнного стану) та №822 (правила роботи електронного каталогу Prozorro Market).
Суть змін в одному реченні: ціна вашої пропозиції тепер завжди вказується без ПДВ — і порівнюється з цінами конкурентів теж без ПДВ. Податок з’являється лише на етапі договору, якщо ви його платник.
Навіщо це зробили
В одній закупівлі часто змагаються і платники ПДВ, і неплатники. Мінекономіки пояснює зміни як запровадження єдиного підходу до оцінки пропозицій учасників з різними системами оподаткування.
Тепер система ранжує всі пропозиції за ціною без податку — саме цей показник визначає, хто стане першим у рейтингу.
Що змінилося у відкритих торгах
Для закупівель за Особливостями (постанова №1178) правила такі:
- Очікувана вартість в оголошенні — без ПДВ. Це стосується і відкритих торгів з аукціоном, і без нього, і закупівель для укладення рамкових угод.
- Ціна в тендерній пропозиції — без ПДВ, незалежно від того, чи ви платник податку.
- Оцінка пропозицій — без ПДВ. Найбільш економічно вигідною система визнає пропозицію з найнижчою ціною (або приведеною ціною) без податку.
- Забезпечення тендерної пропозиції рахується від очікуваної вартості, вказаної в оголошенні, — тобто теж від суми без ПДВ.
- Сума договору включає ПДВ, якщо постачальник — платник ПДВ, а операція оподатковується.
Окремий випадок — прямий договір після відкритих торгів, на які не подали жодної пропозиції (підпункт 6 пункту 13 Особливостей). Якщо замовник пропонує вам такий договір, його сума без ПДВ не може перевищувати очікувану вартість відміненої закупівлі (з урахуванням дозволеного відсотка перевищення).
У річному плані закупівель замовник і далі вказує очікувану вартість з ПДВ — тому не дивуйтеся, якщо сума в плані більша, ніж в оголошенні.
Що змінилося в Prozorro Market
Аналогічна логіка тепер діє і в електронному каталозі (постанова №822):
- замовник оголошує запит пропозицій з очікуваною вартістю без ПДВ;
- постачальник подає ціну без ПДВ;
- система оцінює пропозиції без ПДВ, а економічно вигідною вважається пропозиція з найменшою ціною без податку;
- до суми договору ПДВ додається, якщо постачальник — платник податку і операція оподатковується.
Які закупівлі йдуть за старими правилами
Закупівлі, розпочаті до 1 липня 2026 року, завершуються за правилами, що діяли раніше. Тому, подаючи пропозицію, дивіться на дату оголошення закупівлі.
Що зробити постачальнику
- Перерахуйте прайс у ціни без ПДВ. Саме з цією цифрою ви змагаєтеся на аукціоні та в каталозі.
- Не додавайте ПДВ до ціни пропозиції, навіть якщо ви платник. Податок буде доданий до суми договору.
- Перевірте проєкт договору. Замовник має передбачити в тендерній документації та проєкті договору, як податок додається до ціни.
- Звертайте увагу на дату оголошення: для закупівель до 01.07.2026 діють старі правила.
Знайдіть тендери за своїм CPV-кодом та регіоном на izi.trade.
Під час підготовки матеріалу використано інформацію: постанова КМУ №132 від 05.02.2026, постанова КМУ №1178 від 12.10.2022, постанова КМУ №822 від 14.09.2020, Інфобокс Prozorro: «Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822».
